本书着眼于以人为本和经济社会协调发展的目标，阐述了论题的时代背景和理论背景，对公共文化服务的相关范畴和理论问题作了梳理和整合研究；着重从基础制度的建构和创新方面，对公共文化服务均等化发展的基础平台进行了研究，论述了新农村公共文化建设的宏观思路、制度设计和模式选择。