本书基于麦川县的田野调查，采用“多点民族志”和“扩展个案法”，分析联系点制度、项目制、科层体制之间的复杂互动。本书指出，联系点制度作为群众路线的制度性再生产，在实践中产生了意外后果。通过资源吸附，联系点被打造成一个个典型。当典型治理成为常态化治理机制时，将耗费大量的行政资源，引发国家治理现代化过程中的制度“内卷化”。